挺起跨越崛起的脊梁 ——我市实施工业强市战略纪实

开栏的话：2014年，全面深化改革元年。在市委的坚强领导下，全市上下强化“以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，无中生有抓项目、有中生优增效益，严格标准选干部、不拘一格用人才”的发展理念，竭力实施工业强市、城乡融合、生态立市战略，改革创新，真抓实干，全市经济社会发展取得了新的成就。从今日起，本报开设“跨越崛起·精彩武威——盘点2014”栏目，集中展示全市经济社会发展取得的喜人成就，激励全市上下进一步坚定信心，振奋精神，锐意进取，为建设幸福美好新武威而努力奋斗。


　　工业强，则武威强。今年以来，我市坚持引项目、找矿藏、建园区、上规模、创品牌、增效益，竭力实施工业强市战略，加快构建新型工业体系，强化经济运行监测分析，着力推进重点项目建设，大力发展非公经济，全力做好协调服务，工业生产持续回升，项目建设稳步推进，各项重点工作取得良好成效。1至11月，全市完成规模以上工业增加值87.83亿元，增长10.6%；完成工业固定资产投资330.02亿元，增长28.62%。项目是经济发展的引擎。今年，我市坚持“无中生有抓项目、有中生优增效益”的发展理念，把项目建设作为加快工业经济转型发展的主要抓手，依托比较优势，整合土地、原材料、劳动力等方面的优势，采取以商招商、集中招商等多种形式，借助“兰洽会”、“葡萄酒节”等平台，引进建设了一批大项目、好项目。
　　9月28日，山东寿光天成食品集团有限公司总投资10亿元的1.8万吨宠物食品研发生产销售及进出口贸易一体化项目在甘肃国际陆港产业园开工建设，成为入驻该园区的第一个项目。
　　10月19日，中国兴业太阳能（甘肃）产业园300兆瓦光伏组件项目在民勤红沙岗能源化工建材工业园区建成投产，该项目实现了当年开工、当年建成、当年投产的目标，成为我市重大项目加快建设的样板。
　　11月26日，甘肃电投武威热电有限责任公司揭牌，2×350兆瓦热电联产项目在武威工业园区启动。今年，兴业太阳能（甘肃）产业园300兆瓦光伏组件、鑫淼40万吨颗粒石灰氮一期、京奥港一期年产30万吨天然矿泉饮品等106项重点项目建成投产；凉州区、民勤县百万千瓦级风光电基地，华一家具生产线等重点项目加快推进；荣华30万吨鲜奶、1.5万吨婴儿奶粉等139个项目开工建设……
　　记者从市工信委了解到，1至11月，我市共实施千万元以上工业项目267项，其中亿元以上141项。10月13日，武威保税物流中心封关运营；12月5日，金色大道全线建成通车。这两个重大项目的建成运营，更为我市工业经济发展插上腾飞的翅膀。
　　在加快推进重点项目的同时，我市不断完善项目推进机制，对市列56个工业项目建立市级领导和部门主要领导联系包抓制度，加强督查，及时协调解决项目建设中的具体问题。同时，加大产业配套力度，着力打造风电装备制造、光电装备制造、核技术民用装备制造、甜高粱、碳化硅新材料、煤化工、液体经济、现代畜牧业、高端制造、电石、制药、包装、物流等产业联盟和产业集群，加快推进产业结构优化升级。只有栽下梧桐树，才能引来凤凰栖。在推进新型工业化进程中，我市着力把园区打造成工业经济发展的主战场，招商引资的主平台，产业集群的主阵地，企业发展的“孵化园”。通过争取银行贷款、申请财政资金扶持、协调施工方垫资、引进企业主体等多种方式，支持园区道路、绿化、供水、排水、弱电等基础设施建设，园区基础条件不断改善。
　　1至11月，园区完成工业固定资产投资278.64亿元，占全部工业固定资产投资的84.43%；实现工业增加值73.24亿元；园区工业企业上缴税金5.28亿元，占全部工业企业上缴税金的88.15%。加快企业出城入园搬迁改造工作，对武威中心城区内17户工业企业进行摸底调查，指导督促企业制订出城入园搬迁改造方案，制定出台《武威市中心城区内工业企业出城入园搬迁改造的意见》。目前，15户企业完成了搬迁改造实施方案；2户企业上报了基本情况调查表。针对国内工业经济下行压力加大等问题，我市从督促重点项目加快建设进度、帮助企业强化市场开拓、强化要素保障等8个方面提出保增长措施。各县区及相关部门也结合党的群众路线教育实践活动，积极主动服务企业，加大对困难企业的帮扶力度。
　　通过积极沟通协调，1至11月，全市铁路外运各类产品82.5万吨。荣华、鑫淼被列入全省铁路运输重点企业，嘉峪关铁路货运中心与青啤等14户企业签订了运量互保协议，协议运输量76.5万吨；1至11月，全社会用电量42.33亿度，同比增长4.94%，其中，工业用电量25.47亿度，同比增长8.26%。协调落实载能企业大用户直购电政策，天祝玉通碳化硅、正昱碳化硅等14户企业纳入政策支持范围，申请交易电量17.638亿度，落实优惠电价6384万元。同时，协调天祝亿鑫光伏科技公司等5户企业停产期间基本容量费775.27万元。深入推进重点项目互保共建和工业企业互为市场工作，先后组织开展供需对接活动14次，签订供需合作协议（合同）346项，完成交易额28.75亿元。
　　加强中小企业服务体系建设，建成市中小企业综合服务窗口平台，近20家服务机构入驻平台，为中小微企业提供了投资融资、管理咨询、创业辅导、信息化推进、人才培训等社会化服务。古浪富强工业开发有限公司被认定为省级中小企业公共服务示范平台，葡萄与葡萄酒产业“窗口”平台建设方案获省上批复。武威荣宝照明科技有限公司等4户中小企业被认定为全省首批“专精特新”中小企业。强化担保机构监管，7家担保机构通过年检，取消2家不合格担保机构，甘肃盛朝信用担保有限责任公司获批成立，并开始运营。加强政银企对接合作，截至12月20日，9家金融机构共为全市中小微型企业融资106.66亿元。今年，我市认真贯彻落实关于加强节能降耗工作的一系列决策部署，在加快工业经济发展的同时，加大工业节能推进力度。紧盯省级重点用能企业，强化节能监管，确保实现万元工业增加值能耗下降3.43%的预期控制目标。强化工业节水管理，确定古浪惠思洁纸业公司为省级工业用水重点企业，青岛啤酒武威公司、甘肃长城麦芽公司等企业为市级工业用水重点企业。前三季度，单位工业增加值用水量114.41立方米/万元，比控制目标降低0.95%。
　　加大对循环经济重点项目的支持力度，民勤县华安再生资源开发有限公司年产2.1万吨新型木塑建筑模板、广告板生产线等3个项目获得省级专项资金支持。推进工业节能降耗，确定鑫淼公司、玉通碳化硅公司等18户企业为省级重点用能企业。鑫淼公司电石炉废气利用发电等5个高载能项目通过省工信委节能评估审查。甘肃新一工程咨询有限公司被省工信委认定为全省工业和信息化固定资产投资项目节能评估资质机构。积极推动自愿性清洁生产审核，确定武威大禹节水有限责任公司等16户企业为拟开展自愿性清洁生产审核试点企业。武威荣华工贸有限公司、民勤县鼎盛新型建材有限公司被认定为省级循环经济示范企业。“古浪鑫淼模式”、“黄羊河模式”入选全省循环经济发展典型案例。加强技术创新体系，全市高新技术企业达7家，省级企业技术中心15家、工程技术研究中心5家，市级企业技术中心26家、工程技术研究中心13家。大力实施品牌战略，64户企业产品获得“绿色食品认证”，41户企业的52个产品获“甘肃名牌产品”称号。